金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的临沂是几线城市，临沂是几线城市2023地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(ji临沂是几线城市，临沂是几线城市2023àn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉临沂是几线城市，临沂是几线城市2023销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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