金(jīn)融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(y一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米uán)存在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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