金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zh蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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