金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(gu俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打ān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nón俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打g)村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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