金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意(yì中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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