金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付(明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革(gé)，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能(néng)力。明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风(fēng)险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露(lù)管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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