金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服务内(nèi)容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易(yì)当事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务(wù)，包括提供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得(dé)收(shōu)集(jí)个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算服务水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情(qíng)形(xíng)的(de)，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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