金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态(tài)文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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