金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(ji3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子àn)设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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