金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保触动的意思解释，颇受触动的意思险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险(xi触动的意思解释，颇受触动的意思ǎn)和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批(pī)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资(zī)金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司(sī)的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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