金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持(chí)实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人身险保(b牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质ǎo)障基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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