金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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