文/解运亮(liàng)博士信达(dá)证(zhèng)券首席宏观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是(shì)会(huì)议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了大变(biàn)化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可(kě)能(néng)是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策(cè)落地不(bù)及预期，国际政治局势(shì)演变超(chāo)预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局(jú)会议，在方(fāng)方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超出(chū)市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经济面(miàn)临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情(qíng)防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可(kě)能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央对问题(tí)的(de)定性(xìng)看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济(jì)的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对新(xīn)能源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍会继(jì)续(xù)，专门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热(rè)度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台(tái)企(qǐ)业的(de)支持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季(jì)度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能(néng)会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要(yào)的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易(yì)试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作(zuò)的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超(chāo)大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点(diǎn)等。21个(gè)超大特大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。过去几年很多(duō)政策(cè)，如疫(yì)情防控、房地(dì)产调控、打击(jī)资本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培(péi)互联网等异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但(dàn)客(kè)观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明(míng)确(què)表示，要慎重出台收(shōu)缩(suō)性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求已经落到了实处(chù)，没(méi)有收缩性(xìng)政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经(jīng)济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了(le)全国人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了(le)淄博市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境(jìng)、促(cù)进经(jīng)济增长上的(de)努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经(jīng)济工作思路(lù)都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析(xī)研究当前(qián)经济形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定(dìng)了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来(lái)，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区各部门更好统筹(chóu)国内国际两个大(dà)局，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫(yì)情防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心流行病学首席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示(shì)，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出(chū)现地方(fāng)性流行或者(zhě)散发可能性比较(jiào)大，再(zài)出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复(fù)，经(jīng)济(jì)发展呈现(xiàn)回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济(jì)运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型升级(jí)面(miàn)临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的(de)问题的定性(xìng)，问题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对问题(tí)的(de)定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多是(shì)结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义(yì)思想主题(tí)教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构建(jiàn)新发展格局(jú)，全面深(shēn)化改革开放，把发挥(huī)政策效(xiào)力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结合起来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展的(de)强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升(shēng)和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以实体经济为支(zhī)撑的现代(dài)化(huà)产(chǎn)业体系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方(fāng)向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度(dù)极高的(de)方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积极(jí)的财(cái)政(zhèng)政策要加力提(tí)效，稳(wěn)健的货币政策(cè)要精准有力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的(de)引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提(tí)振经营主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非(fēi)公有制经济(jì)发(fā)展”。重申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步解(jiě)决民营(yíng)企(qǐ)业信心(xīn)和元(yuán)气不(bù)足问题）。各类企业都要(yào)依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。要下决(jué)心从根(gēn)本上(shàng)解决企业账款拖欠问题(tí)。要推(tuī)动平台企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进(jìn)国家(jiā)治(zhì)理(lǐ)体系和治理能(néng)力(lì)现(xiàn)代化。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区和自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能(néng)是开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范(fàn)化(huà)解重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒的(de)定位(wèi)，因城(chéng)施策，支持刚性和改善(shàn)性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在(zài)超大特(tè)大城(chéng)市（《国务院关(guān)于(yú)调整城市(shì)规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城区(qū)常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭(háng)州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特大(dà)城市的城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)，可能会给房地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能(néng)力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游居(jū)住(zhù)品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写(chóu)大城市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批(pī)单体大型(xíng)方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管理，严(yán)控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保(bǎo)障和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重(zhòng)点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当(dāng)前(qián)就(jiù)业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业(yè)扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年(nián)可(kě)给予(yǔ)一次性增人(rén)增(zēng)资，核增(zēng)部分据(jù)实计入工资总额并(bìng)作为下(xià)一年度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食(shí)生(shēng)产和重要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮(bāng)助企业和(hé)基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次(cì)会(huì)议(yì)是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工(g异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写ōng)作思路(lù)已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读(dú)4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

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