金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关(g辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么uān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(t辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么óng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风(fēng)险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会(huì)议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风(fēng)险。

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