金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。 <桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门/p>

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。 桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门>

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融(róng)通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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