金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支左眉毛有一根特别长是什么意思？持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新左眉毛有一根特别长是什么意思？(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能左眉毛有一根特别长是什么意思？源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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