金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商(shāng)务(wù)人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国两斤大概有多重参照物，2斤有多重？(guó)际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体(tǐ)出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批(pī)外经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研(yán)究(jiū)设立服务贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性金融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区(qū)分(fēn)支(zhī)机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大资(zī)源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务两斤大概有多重参照物，2斤有多重？，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持(chí)各(gè)地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省份对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业的第三(sān)方综合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发(fā)挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全(quán)应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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