金(jīn)融界5月(yuè)4日(rì)消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进保1cc的水等于多少克，1cc水是多少克险业提升服(fú)务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财(cái)产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公1cc的水等于多少克，1cc水是多少克司通(tōng)过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市1cc的水等于多少克，1cc水是多少克场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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