金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅发布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会(huì)优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运(y蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ùn)营线(xiàn)上平台。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培(péi)育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员(yuán)申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理(lǐ)来华签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完(wán)善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的(de)国际(jì)合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技(jì)术(shù)和产品目录，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等(děng)业务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边(biān)民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数(shù)字平台(tái)，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综(zōng)合(hé)数(shù)字化解决方案(àn)供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)全球(qiú)贸易数(sh蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ù)字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头进(jìn)一步(bù)开拓(tuò)国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模(mó)式，带(dài)动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识(shí)产权(quán)保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电(diàn)商(shāng)零(líng)售出口相关(guān)税收政策(cè)措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培(péi)育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务(wù)水平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部门和单(dān)位要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结构(gòu)工作，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出(chū)口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会(huì)同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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