美国历(lì)史(shǐ)上首次债务(wù)违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美(měi)国可(kě)能(néng)最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上(shàng)限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成(chéng)本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要的一(yī)个原(yuán)因(yīn)是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办(bàn)公室(shì)发布的(de)最新报(bào)告(gào)显示，美(měi)国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计(jì)，财(cái)政部在(zài)6月初用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公96的因数有哪些数，72的因数有哪些(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果(guǒ)美国国会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的债(zhài)务上(shàng)限，由此产生违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在一(yī)场企(qǐ)业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业(yè)，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导致失业(yè)率上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭在96的因数有哪些数，72的因数有哪些抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借(jiè)款上限是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发(fā)一(yī)场(chǎng)经济和金(jīn)融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不(bù)提高债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化的(de)信(xìn)贷(dài)市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的(de)相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人(rén)和(hé)白宫(gōng)之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断(duàn)加96的因数有哪些数，72的因数有哪些剧(jù)，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提(tí)高美国(guó)31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发(fā)布声明(míng)称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约(yuē)的可(kě)能(néng)性，并解(jiě)决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和(hé)党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银的(de)美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略师(shī)认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催化剂是(shì)对美国(guó)银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与(yǔ)我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一(yī)步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞(dòng)，加息(xī)面临着(zhe)更大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限问题(tí)最早(zǎo)将在下个月显现出来(lái)。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债出(chū)现技术(shù)性(xìng)违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美(měi)国(guó)利率策(cè)略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高(gāo)美(měi)国(guó)债务上限对(duì)未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新财政(zhèng)提案(àn)后(hòu)，解决美国债务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会(huì)早于市场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到(dào)美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性大(dà)幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和(hé)TGA余(yú)额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等(děng)三个角度看(kàn)，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市(shì)场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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