金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīn国家常务委员7人，国家常务委员7人简历g)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有国家常务委员7人，国家常务委员7人简历条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(j国家常务委员7人，国家常务委员7人简历ì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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