金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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