金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)结婚以后他那个越来越大了企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)结婚以后他那个越来越大了行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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