美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国(guó)债务违约(yuē)发出警告(gào)，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告(gào)称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动(dòng)，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过(guò)去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提(tí)高债(zhài)务上限可能会(huì)对企业(yè)和消费(fèi)者信心造成严(yán)重损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期(qī)借贷成本(běn)，并(bìng)对美国(guó)的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一个原因是最(zuì)近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会(huì)预算办公(gōng)室发布的最新报(bào)告显示(shì)，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的(de)风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入(rù)低于国会预算办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们(men)现在估(gū)计(jì)，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国(guó)会(huì)预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警(jǐng)告后(hòu)，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务上限问(wèn)题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报(bào)道(d加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差ào)，美国(guó)财政部长耶(yé)伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会(huì)未能提高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上(shàng)限是(shì)国会(huì)的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一(yī)场(chǎng)经(jīng)济和(hé)金融(róng)灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业(yè)将面临不(bù)断(duàn)恶化的(de)信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老(lǎo)年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有可能(néng)威(wēi)胁我们在过去(qù)两(liǎng)年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美(měi)国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差)换(huàn)取大(dà)幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国会(huì)为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行(xíng)已产生的(de)支付(fù)义务而(ér)举债的最高额(é)度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人必须在没(méi)有任(rèn)何要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案(àn)，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的(de)美(měi)国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂(jì)是(shì)对美国银行(xíng)体(tǐ)系的(de)担(dān)忧(yōu)再度抬头。市(shì)场定(dìng)价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行体(tǐ)系的(de)漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在(zài)下个(gè)月显现出(chū)来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术(shù)性(xìng)违约(yuē)的(de)风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上(shàng)限和(hé)联(lián)邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期(qī)限。该(gāi)行的(de)美国利率策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告(gào)称，美(měi)国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日(rì)市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税(shuì)收同(tóng)比减少与(yǔ)国(guó)会(huì)两党僵持这(zhè)两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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