美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期(qī)消(xiāo)耗(hào)更快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美(měi)国(guó)“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处(chù)理债(zhài)务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵(jiāng)局中了(le)解到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或00后初中学历很丢人吗提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对(duì)企(qǐ)业(yè)和消费者(zhě)信(xìn)心造(zào)成严(yán)重损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的(de)一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方(fāng)政府系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估(gū)计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在(zài)早些时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美(měi)国国会的四(sì)位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果美(měi)国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场企(qǐ)业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美(m00后初中学历很丢人吗ěi)国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本责(zé)任(rèn)”。她警告(gào)说，如(rú)果债务(wù)违约将引发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不(bù)断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖(lài)社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院共和党人(rén)和(hé)白宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债务上限(xiàn)的(de)对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务(wù)上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意(yì)味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和(hé)党人必须在(zài)没有(yǒu)任(rèn)何要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打消违(wéi)约的(de)可能性，并解决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报》报(bào)道，美国(guó)参议(yì)院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取极(jí)端(duān)让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到达00后初中学历很丢人吗拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再(zài)次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样(yàng)状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国(guó)银行体(tǐ)系的担(dān)忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大(dà)通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国(guó)债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在(zài)8月中(zhōng)旬(xún)之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在(zài)共(gòng)和党和(hé)民主(zhǔ)党(dǎng)领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国(guó)债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时间可能会(huì)早于市场(chǎng)普(pǔ)遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全(quán)球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露的信息(xī)有限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表(biǎo)示，美(měi)国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特(tè)别(bié)措(cuò)施和TGA余(yú)额两大(dà)途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务(wù)上限问(wèn)题的(de)担忧情绪再次(cì)升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问题可能(néng)导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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