金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管(gu正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角ǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公(gōng)司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(li正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角ǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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