金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参(cān)展企业(yè)结构(gòu)，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协(xié)调(diào)和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客运航班(bān)特别(bié)是国(guó)内重点航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步(bù)提(tí)高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持(chí)。商(shāng)业(yè)性(xìng)金(jīn)融机构进一步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业链(liàn)供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次家加工(gōng)贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸(mào)易(yì)产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项目(mù)落地(dì)，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知识产(chǎn)权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验(yàn)区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措(cuò)施(shī)。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的(de)重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便(biàn)利(lì)出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入(rù)开展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由贸易(yì)协定的(de)综合利用率。鼓励(lì)和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实(shí)党(dǎng)中央(yāng)决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实(shí)、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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