金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集(jí)基础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相关(guān)监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级(jí)制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强行业偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分(fēn西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学)析研判保险业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运(yùn)用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业(yè)通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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