金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开赓续前行是什么意思，赓续前进的意思展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ赓续前行是什么意思，赓续前进的意思)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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