金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包秋以为期句式特点，秋以为期句式判断装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城秋以为期句式特点，秋以为期句式判断(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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