金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(j恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因iàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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