金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(g肖战《光点》歌词是什么，肖战《光点》歌词是什么歌uǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(肖战《光点》歌词是什么，肖战《光点》歌词是什么歌shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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