金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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