金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(d兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案òng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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