金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规则(zé)，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(g断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理ōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订(dìng)，提(tí)高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有(yǒu)关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实(shí)风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风(fēng)险处置专(zhuān)项工(gōng)作机制(zhì)，成(chéng)立专班或(huò)专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗(miáo)头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司(sī)关(guān)联交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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