金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归(guī)保障本源，提升(shēng)服(fú)务实(shí)体经济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导(dǎo)等多(duō)种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付(fù)能力(坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸lì)相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查(chá)处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风险。

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