金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新魏承泽作品集 魏承泽一类的作者奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)魏承泽作品集 魏承泽一类的作者合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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