金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(s晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好hí)际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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