金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁(未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自(未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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