金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落(luò)实属地(dì)责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不(bù)达(dá)标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过(guò)市场化(huà)方(fāng)式(shì)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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