美国(guó)历史上首次债务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美(měi)国历史上(shàng)的首次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国(guó)会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快(kuài)，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一(yī)刻(kè)才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费者信(xìn)心造(zào)成严重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的(de)短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停(tíng)发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)已邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就(jiù)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业(yè)率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限(xiàn)是国会(huì)的“基本责(zé)任(rèn)”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务违约(yuē)将(jiāng)引发一场经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加(jiā)未来的(de)投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过(guò)去两年(nián)所取得的(de)所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上(shàng)限法案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国(guó)民(mín)主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违(wéi)约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会(huì)众(zhòng)议院投票通过(guò)债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(x古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口iàn)，以(yǐ)换取(qǔ)大(dà)幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出(chū)。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会(huì)为联(lián)邦政府设定的为履行(xíng)已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借(jiè)款授(shòu)权(quán)用(yòng)尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任(rèn)何要(yào)求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数(shù)党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和(hé)党的债务上限法案(àn)，称(chēng)其(qí)为“美国违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是“为(wèi)获取(qǔ)极(jí)端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是(shì)对美(měi)国银(yín)行体系的担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团队的预期(qī)一致。进一(yī)步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的(de)漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来(lái)。该行认(rèn)为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表(biǎo)示(shì)，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该(gāi)行的美(měi)国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政部(bù)可(kě)能(néng)在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高(gāo)美国债(zhài)务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和(hé)民主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案(àn)后，解决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有(yǒu)限，但(dàn)是(shì)4月份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年(nián)1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这主要是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口、后备方案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限问(wèn)题可能(néng)导(dǎo)致货币(bì)市场与(yǔ)债券(quàn)市场加大波动，但总体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有限。

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