金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的(de)额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客(kè)户(hù)个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登记(jì)，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服(fú)务时，应(yīng)当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要数学中e等于多少，高中数学中e等于多少(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的(de)原则(zé)实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行(xíng)业(yè)组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集(jí)个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门会(huì)数学中e等于多少，高中数学中e等于多少同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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