美国历史上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度(dù)比预(yù)期消耗(hào)更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们(men)从过去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或(huò)提高债务(wù)上限可能会对(duì)企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发(fā)布的最(zuì)新报(bào)告显稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字示(shì)，美国(guó)在6月初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们(men)现在估计，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确(què)定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话(huà)说(shuō)，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失(shī)业(yè)率上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临不断恶(è)化的信贷(dài)市(shì)场，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人(rén)发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的(de)对峙(zhì)“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围(wéi)绕债务上限(xiàn)的(de)党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意(yì)味着美国财(cái)政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众议院议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须在没(méi)有(yǒu)任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端(duān)让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法(fǎ)案到(dào)达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国(guó)利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧(yōu)再(zài)度抬(tái)头(tóu)。市场(chǎng)定(dìng)价美联(lián)储下周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期一(yī)致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美国(guó)债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认(rèn)为，稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字美国国债出现技术性(xìng)违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼(b稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字ī)近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的(de)美国利率策略团队预(yù)计，美国(guó)财政部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提高(gāo)美国债务上限对未来的僵(jiāng)局(jú)没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和(hé)民(mín)主党领(lǐng)导人(rén)提出(chū)最新(xīn)财(cái)政提(tí)案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国(guó)债务上(shàng)限的可(kě)能性(xìng)大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主要是由税(shuì)收同比减少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年(nián)6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然(rán)较小(xiǎo)。债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)可能导致货(huò)币(bì)市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有限。

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