金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn竹荪煮多久)建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色竹荪煮多久节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产竹荪煮多久服(fú)务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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