金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法)订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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