金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大(dà)盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发(fā)布(bù)《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合(hé)发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动202初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程2年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实(shí)性(xìng)检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是(shì)支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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