金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各(gè)类境外展会的(de)支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的(de)支持(chí)力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济(jì)体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国(guó)际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项(x美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗iàng)目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第(dì)二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政策环境，增加美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等(děng)新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结(jié)合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考核(hé)评(píng)估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地(dì)方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便(biàn)利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急(jí)运力(lì)储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服(fú)务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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