金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较202往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么0年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程 往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么>

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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