美国历史(shǐ)上首次债(zhài)务(wù)违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能(néng)最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗和两党的国(guó)会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们(men)从(cóng)过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提(tí)高债(zhài)务上限可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对(duì)美国的(de)信(xìn)用评(píng)级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政(zhèng)府系列(liè)证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在(zài)估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期(qī)存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日(rì)在白(bái)宫就债务(wù)上限问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管(guǎn)活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务(wù)违(wéi)约将引发一场经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相关(guān)家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和(hé)党人和白(bái)宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁我15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗们(men)在过(guò)去两年(nián)所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全(quán)球对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发(fā)金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案(àn)提(tí)议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债务(wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的(de)为(wèi)履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额(é)度，触及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任何要(yào)求和(hé)条(tiáo)件的(de)情况下打消违约的可能(néng)性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参(cān)议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党的债务(wù)上限法案，称其(qí)为(wèi)“美国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步(bù)而(ér)进(jìn)行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风(fēng)险逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的法(fǎ)案谈(tán)判(pàn)陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的美国(guó)经(jīng)济团队的预(yù)期一致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美(měi)国债务(wù)上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国(guó)债(zhài)出现技术(shù)性违约的(de)风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队预(yù)计，美国财政部(bù)可(kě)能在8月中旬(xún)之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上限对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及(jí)关键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止(zhǐ)的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示，美国已在今年(nián)1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)的担忧(yōu)情绪再(zài)次升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接(jiē)影响有限。

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