金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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